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為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，充分運用林業(yè)碳匯預(yù)期收益的價格發(fā)現(xiàn)功能，積極發(fā)揮綠色金融在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的作用，助力重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動氣候投融資試點。

中國人民銀行重慶營業(yè)管理部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局、重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《重慶市林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)指南（試行）》。對林業(yè)碳匯作為抵（質(zhì)）押申請貸款的范圍、條件、流程等做了詳細的規(guī)定，促進綠色金融在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極作用。

▌業(yè)務(wù)定義

林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)是指符合條件的市場主體（以下簡稱借款人）在遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和信貸政策前提下，以其自身所經(jīng)營的林地而形成的林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)作抵（質(zhì)）押向銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱貸款人）申請的貸款等融資。（森林經(jīng)營項目是通過調(diào)整和控制森林的組成和結(jié)構(gòu)、促進森林生長，提高森林生長量、碳儲量及其他生態(tài)服務(wù)功能，從而增加森林碳匯的項目。）

▌貸款范圍

林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)項下品種包括但不限于流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、各類貿(mào)易融資、票據(jù)、保函等。

▌申請條件

◆ 林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)條件

（一）權(quán)屬清晰，擁有合法有效的林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)證明材料，如：林權(quán)證書、不動產(chǎn)權(quán)證書、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及林業(yè)部門認定的其他權(quán)屬文件等，且出質(zhì)人對押品具有處分權(quán)；

（二）未抵（質(zhì)）押給其他機構(gòu)或個人；

（三）不存在因司法查封、凍結(jié)、強制執(zhí)行等導(dǎo)致權(quán)利受到限制的情形。

◆ 借款人具備條件

（一）所屬行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和融資項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具有良好發(fā)展前景，符合銀行業(yè)金融機構(gòu)行業(yè)、區(qū)域、客戶等相關(guān)準(zhǔn)入管理規(guī)定；

（二）符合生態(tài)環(huán)境及林業(yè)主管部門對林業(yè)碳匯的相關(guān)規(guī)定和要求；

（三）資信狀況良好；

（四）經(jīng)營穩(wěn)定，能按期還本付息，具有一定的發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幠芰Γ?/span>

（五）授信申請人應(yīng)符合《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》（渝環(huán)規(guī)（2021）7號文印發(fā)）的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境信用評價等級為良好（含）以上且不存在環(huán)保領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。

（六）近三年無突發(fā)環(huán)境事件、無環(huán)保領(lǐng)域的嚴(yán)重行政處罰事件；

（七）貸款人要求的其他條件。

▌申請流程

◆ 融資申請

符合業(yè)務(wù)辦理條件的借款人提交融資申請并按照要求提供相關(guān)申請資料。

◆ 盡職調(diào)查

貸款人須根據(jù)各自內(nèi)部管理相關(guān)要求對借款人進行盡職調(diào)查，除按一般公司融資要求履行的盡職調(diào)查外，還須重點調(diào)查林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)是否科學(xué)合法有效，權(quán)屬關(guān)系是否清晰，抵（質(zhì)）押人對作為抵（質(zhì)）押物的林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)是否具有處分權(quán)，是否已抵（質(zhì)）押登記給他人，是否存在被有權(quán)機關(guān)查封、凍結(jié)等情況。

◆ 價值評估

貸款人可自行組織或委托符合法定要求、取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展林業(yè)碳匯預(yù)期收益的價值評估。林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)價值評估可參考最近6個月全國核證自愿減排量（CCER）交易市場或重慶核證自愿減排量（CQCER）交易市場平均價格確定。

◆ 融資審批

貸款人對借款人的基本情況、經(jīng)營管理情況、財務(wù)狀況、市場前景、擔(dān)保措施和融資方案安排等事項進行審核分析，并對借款人主體、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)評估價值及有效期限和融資額度等進行確認，根據(jù)審批權(quán)限給出審批意見。

◆ 賬戶開立

重慶市“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺是重慶市林業(yè)碳匯的登記平臺，貸款人須通過該平臺對借款人開立相關(guān)賬戶并進行監(jiān)管。

▌推動綠色低碳發(fā)展

繼中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)布中華人民共和國金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《碳金融產(chǎn)品》（JR/T 0244—2022）以后，各地方都在推進碳資產(chǎn)金融化的工作，有碳資產(chǎn)為杠桿撬動地方綠色發(fā)展，如重慶發(fā)布了《重慶市林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)指南（試行）》無疑會推動重慶的植樹造林、森林經(jīng)營、森林撫育管護、森林防火、生態(tài)保護、森林康養(yǎng)、工業(yè)節(jié)能減排等綠色低碳領(lǐng)域的發(fā)展。

※ 以勒申明：

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