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本世紀(jì)初前十年是新能源產(chǎn)業(yè)開荒期，中國新能源產(chǎn)業(yè)處于起步階段，相關(guān)技術(shù)和市場(chǎng)都不成熟，新能源裝機(jī)容量較小。

2006 年：《可再生能源法》出臺(tái)，2009 年修訂，確立了新能源實(shí)行固定電價(jià)的補(bǔ)貼政策，即標(biāo)桿電價(jià)段，全電量保量保價(jià)，補(bǔ)貼資金來源于隨電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加，2012 年后補(bǔ)貼資金納入政府性基金管理。

2015 年：啟動(dòng)新一輪電力體制改革，中發(fā) 9 號(hào)文的配套文件明確將 “納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電” 納入優(yōu)先發(fā)電，新能源不參與市場(chǎng)競爭，這一階段計(jì)劃模式推動(dòng)了新能源規(guī)模化發(fā)展。

此后，新能源電價(jià)經(jīng)歷從全電量保量保價(jià)，到 “保障小時(shí)數(shù)” 內(nèi)保量保價(jià)，再到 “保障小時(shí)數(shù)” 逐漸減少三個(gè)階段，全額保障性消納開始和市場(chǎng)化消納 “雙軌并行”，新能源進(jìn)入競價(jià)和平價(jià)階段。

 ◆2020 年：“雙碳” 目標(biāo)提出，新能源投資熱潮涌起。同年，某電力現(xiàn)貨試點(diǎn)出現(xiàn)不平衡資金事件，凸顯新能源發(fā)展帶來的問題。

◆ 2022 年：國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》，提出到 2030 年實(shí)現(xiàn)新能源全面參與市場(chǎng)交易的總體目標(biāo)，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易1。

 ◆2023 年：全國新能源市場(chǎng)化交易電量達(dá) 6845 億千瓦時(shí)，占全部新能源發(fā)電的 47.3%，部分大型發(fā)電企業(yè)新能源參與市場(chǎng)比例已超過 50%。

◆ 2024 年：《全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書》發(fā)布，提出到 2029 年實(shí)現(xiàn)新能源在市場(chǎng)中的全面參與，較之前《指導(dǎo)意見》的目標(biāo)時(shí)間有所提前。

2025年：國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出推動(dòng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成；同步建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算機(jī)制，區(qū)分存量和增量項(xiàng)目分類施策。

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