▌背景
為加強企業溫室氣體排放管理，規范鋼鐵行業企業溫室氣體排放核算報告與核查工作，根據《碳排放權交易管理暫行條例》，生態環境部組織編制了《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋼鐵行業》《企業溫室氣體排放核查技術指南 鋼鐵行業》，現公開征求意見。征求意見稿及其編制說明等材料可登錄我部網站http://www.mee.gov.cn/ “意見征集”欄目檢索查閱。
各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議，有關意見請書面反饋我部，電子版材料請同時發至聯系人郵箱。征求意見截止時間為2024年12月16日。
▌企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋼鐵行業（征求意見稿）
◆ 主要技術內容
本指南分為正文和附錄。正文包括11章，明確了適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、工作程序和內容、核算邊界和排放源確定、企業層級核算要求及排放量計算、工序層級核算要求及排放量計算、生產數據核算要求、數據質量控制方案要求、定期報告要求和信息公開格式要求等。
◆ 主要修訂內容
本次修訂首次提出鋼鐵行業聯合報告主體的定義，并給出示例；優化碳排放核算方法，明確了企業層級與工序層級的核算邊界及排放源；優化碳排放核算和配額分配相關的計算公式、精簡參數數量， 提高技術規則科學性與可操作性；規范核算規則和企業自證材料， 保障碳排放數據可溯源、監管執法有據可查；按照《條例》要求增 加企業數據質量控制方案的專門章節，明確碳排放核算有關的計量檢測設備管理要求；將每月信息化存證的關鍵參數及支撐材料作為年度排放報告的重要內容；增加二氧化碳自動監測的技術要求，明確數據報告格式要求等，為有條件的企業開展自動監測預留空間；增加碳排放配額分配所需生產數據的核算報告要求；明確間接排放不納入企業年度碳排放量核算，但要求企業填報電力和熱力數據用于數據的輔助校驗。
▌企業溫室氣體排放核查技術指南 鋼鐵行業（征求意見稿）
◆編制的必要性及主要原則
2021 年 3 月，生態環境部發布《企業溫室氣體排放報告核查指南（試行）》，規定了核查的一般性流程和原則，適用于所有行業的企業溫室氣體排放報告核查，不涉及鋼鐵行業企業的生產特點和具體參數。為增強鋼鐵行業碳排放核查工作的規范性、提高核查工作質量，《核查指南》給出了鋼鐵行業的碳排放核查方法和要點，文件的主要編制原則如下。
一是以提升碳排放數據質量為目標。鋼鐵行業工藝流程復雜， 本指南旨在幫助核查機構正確理解鋼鐵行業重點排放單位核查要點和內容，提高核查數據質量。
二是具有可操作性、規范性。本指南針對鋼鐵行業重點排放單位的企業層級和工序層級的碳排放以及生產數據分別給出核查技術要點，切實提高核查工作效率，盡量消除不同核查機構對核算指南理解不統一、尺度掌握不統一等問題。
三是突出重點、分類要求。對企業層級和工序層級涉及的關鍵參數分別給出明確、詳細的核查方法和步驟。盡量列出核查參數的所有要點和方法，并做出分類要求。對必須核查的要點和方法標注星號 “*”，其他未做標記的核查事項由核查組根據文件評審結果、重點排放單位實際情況或經驗判斷，確定查、問、看、驗的具體內容以及詳細程度。
◆ 主要內容
《核查指南》由正文和附錄組成。正文包括三個部分，分別為適用范圍、核查原則和依據、核查內容和要點。
第一部分“適用范圍”，明確本指南適用于鋼鐵行業重點排放單位企業層級和工序層級溫室氣體排放報告和相關數據的核查。
第二部分“核查原則和依據”，明確了主要依據為《碳排放權交易管理暫行條例》和《企業溫室氣體排放報告核查指南（試行）》 等。
第三部分“核查內容和要點”，明確了核查機構應對重點排放單位基本情況、核算邊界和排放源、核算方法、核算數據、數據質量控制方案及執行以及其他內容進行核查，并分別給出了核查要點和方法。針對核算邊界和關鍵參數，列舉查、問、看、驗四種具體的核查方法，并且給出了合理取值范圍或經驗判斷以及核查時的注意事項。
※ 以勒申明：
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